近日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議經(jīng)表決，通過了關(guān)于修改對(duì)外貿(mào)易法的決定，刪去《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第九條關(guān)于對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的規(guī)定。

“該調(diào)整彰顯了我國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的堅(jiān)定決心。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副研究員肖京認(rèn)為， 這將釋放外貿(mào)增長(zhǎng)潛力，有利于提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。

人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目了解到，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記制度在2004年確立，根據(jù)該制度，新進(jìn)入或者準(zhǔn)備進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域的企業(yè)需經(jīng)過備案登記才能從事外貿(mào)業(yè)務(wù)。為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，2019年10月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整適用對(duì)外貿(mào)易法第九條，取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，試點(diǎn)三年。

“通過對(duì)三年試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，我們認(rèn)為在全國(guó)范圍取消對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記的條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在新聞發(fā)布會(huì)上表示，取消備案登記，將有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放外貿(mào)創(chuàng)新活力，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放。

根據(jù)決定，自2022年12月30日起，各地商務(wù)主管部門停止辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。據(jù)商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于申請(qǐng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)許可證、技術(shù)進(jìn)出口合同登記證書、配額、國(guó)營(yíng)貿(mào)易資格等相關(guān)證件和資格的市場(chǎng)主體，有關(guān)部門不再要求其提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記材料。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)家（北京）對(duì)外開放研究院，中國(guó)WTO研究院研究員周念利表示，取消該備案登記規(guī)定，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體開展外貿(mào)業(yè)務(wù)降低了門檻，簡(jiǎn)化了企業(yè)從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的流程，提高效率，有助于企業(yè)更好開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。

據(jù)了解，目前，商務(wù)部正指導(dǎo)各地方商務(wù)主管部門做好取消備案登記后的工作銜接。

“銜接工作關(guān)鍵在于各部門之間加強(qiáng)協(xié)同合作與信息共享。”周念利表示，相關(guān)部門也能夠通過啟動(dòng)調(diào)研工作，了解和掌握外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)和外貿(mào)市場(chǎng)主體規(guī)模及結(jié)構(gòu)特征、發(fā)展動(dòng)向等做到心中有數(shù)，從而不斷提升貿(mào)易便利化水平。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值42.07萬(wàn)億元人民幣，首次突破了40萬(wàn)億元人民幣關(guān)口，比2021年增長(zhǎng)7.7%。

近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

“我國(guó)外貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域中的結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)突出，國(guó)際市場(chǎng)的‘朋友圈’也越來(lái)越大。”周念利認(rèn)為，今后我國(guó)會(huì)繼續(xù)在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面下功夫，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)新模式、提升外貿(mào)便利度、持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境，為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的制度環(huán)境。

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