穩(wěn)增長，促就業(yè)。

牢固的經濟基礎是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢保持穩(wěn)定的“底盤”。當前中國經濟發(fā)展態(tài)勢究竟如何？能否為高校畢業(yè)生就業(yè)提供強有力支撐？人民網“強觀察”欄目進行了采訪。

經濟“蛋糕”做大 就業(yè)容量擴大

為高校畢業(yè)生創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位，需要產業(yè)的蓬勃發(fā)展。公開數(shù)據(jù)顯示，5月份，我國裝備制造業(yè)增加值同比增長8.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)4.5個百分點。投資方面，1—5月份，高技術產業(yè)投資同比增長12.8%，顯著高于其它投資。

“我國正在努力推動經濟企穩(wěn)回升，將逐步緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難題。”首都經濟貿易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前產業(yè)增長點主要集中在先進制造業(yè)、高科技產業(yè)等領域，這些增長點對于理工類相關專業(yè)的應屆畢業(yè)生有較強需求，蘊含了不少就業(yè)機會。

人工智能、大數(shù)據(jù)等新興科技不斷涌現(xiàn)，為產業(yè)升級與拓展帶來無限可能。那么，科技進步給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來哪些助力？

“技術進步對就業(yè)崗位有創(chuàng)造效應。”對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、國務院就業(yè)工作領導小組辦公室就業(yè)領域專家?guī)斐蓡T李長安表示，現(xiàn)代制造業(yè)等新興行業(yè)正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主場之一。先進技術也能夠賦能傳統(tǒng)產業(yè)，使其再次煥發(fā)新的活力，從而為就業(yè)增添全新動力。

“未來有三個領域對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動空間較大。”對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院副教授劉哲希認為，一是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展領域；二是生產性服務業(yè)領域；三是數(shù)字經濟、人工智能和新能源等新業(yè)態(tài)與新經濟領域。

值得關注的是，新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)持續(xù)激發(fā)我國經濟發(fā)展的潛力和動能，也為高校畢業(yè)生帶來了大量就業(yè)機會。

例如，國家互聯(lián)網信息辦公室今年5月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數(shù)字經濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%。龐大市場創(chuàng)造的新興數(shù)字職業(yè)應運而生，人社部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》凈增的158個新職業(yè)中，有97個數(shù)字職業(yè)。

只有把經濟發(fā)展的“蛋糕”做大了，才能把就業(yè)的“蛋糕”做大。目前，我國國民經濟延續(xù)恢復態(tài)勢，轉型升級持續(xù)推進。

“從全年看，經濟實現(xiàn)全年預期發(fā)展目標有很多有利支撐。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在近日舉辦的新聞發(fā)布會上表示，這主要體現(xiàn)在消費拉動作用逐步提升、創(chuàng)新動能積聚增強、改革開放紅利繼續(xù)顯現(xiàn)等多個方面。

助企業(yè)“活好” 促就業(yè)“穩(wěn)住”

我國龐大的經營主體是吸納就業(yè)的“主力軍”。第四次全國經濟普查顯示，我國中小微企業(yè)吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到79.4%。由中國人民大學發(fā)布的《2023年第一季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場景氣分析》提出，民營企業(yè)、上市公司就業(yè)景氣較高，建議激發(fā)中小企業(yè)、民營企業(yè)創(chuàng)造崗位和吸納就業(yè)的能力。

“為高校畢業(yè)生創(chuàng)造出更多的高質量崗位，要注重對廣大經營主體扶持幫助。”張成剛認為，此前，受新冠疫情等因素的疊加影響，部分中小企業(yè)的生產受到干擾，導致勞動力市場需求下降，通過我國減稅降費等一系列支持政策，能夠激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)招聘和培養(yǎng)高校畢業(yè)生的意愿和動力。

國家稅務總局5月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元，其中包括民營企業(yè)和個體經營戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過3393億元，占比超七成，受益最大。

全國工商聯(lián)今年發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告（2022）》顯示，民營企業(yè)為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)提供了最直接、最有力的支撐。參與調研企業(yè)2021年度共有員工1003.8萬人，吸納就業(yè)人數(shù)較上一年度增長4.3%，其中72.8%的企業(yè)用工保持穩(wěn)定或上升，吸納就業(yè)能力突出。

今年以來，更多經營主體如雨后春筍般涌現(xiàn)。6月9日，國家稅務總局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，全國累計新辦涉稅經營主體643.5萬戶，同比增長15.5%。隨著經營主體規(guī)模不斷擴大，人才需求水漲船高，為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來充足動力。

各地民營企業(yè)與高校之間的合作正如火如荼地進行。比如，5月，“百城萬企”民企高校攜手促就業(yè)（重慶）推進會暨民企招聘會在重慶市舉行，563家民企提供13568個崗位，通過線上線下方式面向高校畢業(yè)生招聘。

此外，高校畢業(yè)生等青年群體是各類創(chuàng)業(yè)主體中最具活力的群體，自主創(chuàng)業(yè)既關聯(lián)著就業(yè)，同時也是新增經營主體的重要“源頭”。各地予以高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)大力支持：廣東省舉辦“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，最高可向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供50萬元獎勵；黑龍江省對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度可提高至300萬元。

化解結構性矛盾 釋放人才紅利

要從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難，供需兩端應共同發(fā)力，像齒輪一樣密切配合，使高等教育與勞動力市場更好地匹配與互動，讓市場完整吸納高校畢業(yè)生所帶來的人才紅利。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2023年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動力達1662萬人，而今年高校畢業(yè)生將達到創(chuàng)紀錄的1158萬人。可以預見的是，應屆畢業(yè)生將是新成長勞動力當中的“主力軍”。

5月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲勞動力調查失業(yè)率為20.8%，居于高位，而多數(shù)應屆畢業(yè)生所處的年齡段正是16—24歲。客觀地說，較高的失業(yè)率說明我國勞動力資源利用率尚有提高空間。從長期看，要最大程度地完成好畢業(yè)生就業(yè)工作、釋放人才紅利，我國還需要做好哪些工作？

付凌暉在近日的新聞發(fā)布會上表示，當前就業(yè)總量壓力和結構性問題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進就業(yè)供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

“就業(yè)能力弱，所學專業(yè)與市場需求不匹配，是造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個重要原因。”李長安表示，我國應積極采取校企合作、訂單式培養(yǎng)、定向式培訓等模式，使高校人才培養(yǎng)與用人單位之間無縫對接，降低高校畢業(yè)生和用人單位的搜尋成本，提高求職就業(yè)效率。

此外，李長安表示，為消除由于信息不對稱所導致的結構性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，我國需要建立健全勞動力市場服務體系，使得供給雙方的信息更加暢通。

6月6日，人社部啟動2023年百日千萬招聘專項行動，利用100天時間集中為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬就業(yè)崗位，助力高校畢業(yè)生及各類勞動者求職就業(yè)。

“像百日千萬招聘專項行動這樣的渠道和平臺，便能夠減少由于勞動力市場信息過多而造成的盲目海投現(xiàn)象，提高招聘求職的效率和精準度，降低供需雙方的搜尋匹配成本。”李長安說。

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